СПК Антитеррор

С 1 марта 2025 года вступил в силу новый национальный стандарт «ГОСТ Р 71917-2024 Национальный стандарт Российской Федерации. Антитеррористическая защищенность. Мероприятия и решения по обеспечению антитеррористической защищенности объектов. Общие положения».

Данный документ является важным инструментом для обеспечения безопасности на объектах различного назначения, поскольку:

• устанавливает общие инженерные, инженерно-технические мероприятия и решения, направленные на обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, направленные на снижение риска, связанного с применением комплекса инженерно-технических средств;
• определяет состав и назначение комплекса инженерно-технических средств для достижения минимально необходимого уровня антитеррористической защищенности объекта.

Новый ГОСТ Р 71917-2024  распространяется на объекты производственного и непроизводственного назначения различной ведомственной принадлежности, находящиеся в собственности юридических и физических лиц или принадлежащие им на ином законном основании, на всех этапах жизнедеятельности этих объектов: от проектирования и строительства до эксплуатации и вывода из эксплуатации.

Документом установлено, что АТЗ объекта достигается путем выполнения следующих мероприятий:

• планировочной организацией земельного участка, отводимого под объект, осуществляемой с учетом требований к его АТЗ;
• конструктивными, архитектурными и объемно-планировочными решениями, принимаемыми с учетом требований к АТЗ объекта;
• зонированием территории и помещений объекта с учетом его функционального назначения и требований к АТЗ объекта;
• созданием на объекте системы антитеррористической защиты.

ГОСТ Р устанавливает общие положения к обеспечению антитеррористической защищенности, включая:

• категорирование (классификацию) объектов в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объекта и принятия обоснованных проектных решений по обеспечению их выполнения;
• проектные решения — требования к архитектурным, конструктивным и инженерно-техническим решениям, направленным на предотвращение террористических угроз;
• комплекс инженерно-технических средств (КИТС) — требования к оснащению объектов системами безопасности, такими как системы видеонаблюдения, контроля доступа, охранной сигнализации и другими.

Одним из ключевых нововведений стандарта является категорирование объектов на этапе проектирования. Это процесс, который позволяет определить уровень защищенности объекта в зависимости от его функционального назначения, значимости и потенциальных угроз.

Категорирование объектов на этапе проектирования проводится и учитывает:

• функциональное назначение объекта — например, объекты транспортной инфраструктуры, объекты топливно-энергетического комплекса, объекты с массовым пребыванием людей и т.д.;
• критерии категорирования — такие как количество людей, находящихся на объекте, его значимость для экономики и безопасности страны, а также потенциальные угрозы.

Категорирование объектов на этапе проектирования позволяет определить, какие меры безопасности необходимо применить для каждого конкретного объекта, чтобы минимизировать риски террористических актов.

ГОСТ Р 71917-2024 устанавливает требования к проектным решениям, которые должны быть направлены на предотвращение террористических угроз.

Это включает:

• планировочную организацию земельного участка — размещение объектов на территории с учетом требований безопасности, таких как организация контрольно-пропускных пунктов (КПП), зон досмотра и эвакуационных выходов;
• архитектурные и конструктивные решения — использование материалов и конструкций, устойчивых к взрывным воздействиям, а также проектирование зданий с учетом возможных угроз;
• зонирование объекта — определение контролируемых зон ограниченного и свободного доступа с учетом его функционального назначения, пропускного, специального пропускного и внутриобъектового режимов, наличия и мест расположения критических элементов объекта, технических (технологических) помещений или групп помещений объекта.

Стандарт подробно описывает требования к комплексу инженерно-технических средств (КИТС), который должен быть установлен на объекте для обеспечения его антитеррористической защищенности.

В состав комплекса инженерно-технических средств входят, в том числе:

• системы видеонаблюдения (СВН) — для круглосуточного контроля территории и помещений объекта;
• системы контроля и управления доступом (СКУД) — для ограничения доступа в зоны ограниченного доступа;
• системы охранной сигнализации (СОС) — для оперативного оповещения о попытках несанкционированного доступа;
• средства досмотра — такие как металлодетекторы, рентгеновские установки и другие устройства для выявления запрещенных предметов и веществ;
• системы экстренной связи (СЭС) — для оперативного оповещения служб безопасности и экстренных служб в случае возникновения угроз.

ГОСТ Р 71917-2024 также устанавливает требования к эксплуатации объектов, включая:

• техническое обслуживание КИТС — регулярные проверки и обслуживание систем безопасности для обеспечения их работоспособности;
• мониторинг состояния антитеррористической защищенности — проведение регулярных проверок и оценок уровня безопасности объекта;
• обучение персонала — подготовка сотрудников к действиям в случае возникновения террористических угроз.

Новый ГОСТ Р 71917-2024 является важным шагом в повышении уровня антитеррористической защищенности объектов в России. Он устанавливает четкие требования к проектированию, строительству и эксплуатации объектов, а также к оснащению их современными системами безопасности. Для специалистов в сфере антитеррористической защищенности важно изучить этот стандарт и применять его требования в своей работе, чтобы обеспечить максимальную защиту объектов от террористических угроз.